作為一名人大代表，我始終關注群眾的急難愁盼問題。盡管當前全社會法治水平有了很大提升，但是由于經(jīng)濟條件、文化程度、法律知識等方面的差異，群眾“打不了官司、打不起官司”的現(xiàn)象依然存在，特別是困難群眾，被侵權時，往往想不到拿起法律的武器保護自己，即便提起訴訟，也難以在訴訟過程中充分圍繞法定起訴條件收集證據(jù)，提出訴訟請求，維護自身的合法權益。
支持起訴是檢察機關維護困難群體合法權益，深入踐行司法為民宗旨，深度參與基層社會治理的一項重要職能。我了解到，2023年以來，臨沂檢察機關充分發(fā)揮支持起訴職能，依法保障訴訟能力弱、確有困難的群體享有訴權、有效行使訴權，累計辦理支持起訴案件457件，涉案金額1700余萬元。
為提升支持起訴工作質(zhì)效，臨沂市檢察院成立支持起訴專業(yè)化辦案團隊，在12309檢察服務中心設置綠色通道，提供支持起訴申請受理、線索移送等“一站式”服務。針對綠色通道轉(zhuǎn)來案件，市縣兩級檢察院共同審查，重點對案件是否符合支持起訴條件、如何運用調(diào)查核實權、法律適用等進行把關。2023年，通過綠色通道受理移送案件74件，召開檢察官聯(lián)席會17次，基層檢察院檢察官列席市檢察院聯(lián)席會議研討支持起訴案件30件。
加強與控告申訴部門的協(xié)作配合，深入開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動，加大對支持起訴案件困難當事人的救助和幫扶力度，臨沂檢察機關為符合條件的68名群眾申請到司法救助金。
強化數(shù)字賦能和與其他單位的協(xié)作。臨沂檢察機關創(chuàng)建支持起訴線索發(fā)現(xiàn)與依法履職大數(shù)據(jù)模型，運用信息化手段摸排追索勞動報酬、請求支付人身損害賠償金等線索100余件，辦理案件42件。臨沂市、縣兩級檢察機關進一步加強與市、縣12345政務服務熱線聯(lián)動協(xié)作，會簽《關于建立檢察監(jiān)督與12345政務服務熱線協(xié)作配合機制的意見》，建立信息數(shù)據(jù)共享制度。探索并推動建立政法單位間協(xié)作配合機制，完善線索移送、案件信息和數(shù)據(jù)共享等長效機制，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件線索2件。從制度機制上找漏洞，從可整改、能見效的角度入手，向人社局、司法局等單位制發(fā)社會治理檢察建議3件。
強化調(diào)查核實權的運用。臨沂檢察機關在查清事實、厘清責任的基礎上，以案結(jié)事了人和為導向，找準糾紛癥結(jié)所在，運用公開聽證、釋法說理等方式引導當事人和解78件，將矛盾糾紛實質(zhì)性化解在檢察環(huán)節(jié)。費縣檢察院堅持協(xié)作性和自愿性相結(jié)合、全面性和引導性相結(jié)合、覆蓋性和救濟性相結(jié)合的工作思路，突出支持起訴案件線索來源、辦理監(jiān)督、后續(xù)保障三個環(huán)節(jié)，持續(xù)強化案件和解質(zhì)效，相關工作做法被最高檢推廣。
臨沂市羅莊區(qū)檢察院在辦理肖某等69人與某園林公司勞動報酬糾紛支持起訴案中，充分運用調(diào)查核實手段協(xié)助當事人補強及完善證據(jù)，依法督促間接用工的發(fā)包方履行工資墊付義務，協(xié)助法院開展訴前調(diào)解工作，最終幫助勞動者如數(shù)領到了工資報酬。
圍繞黨委政府關注、人民群眾反映強烈的重點熱點問題，臨沂檢察機關深化與審判機關、行政機關、社會組織、群眾自治組織的協(xié)作配合，先后召開案件研討會、工作聯(lián)席會等10余次，會簽制度機制8項，對相關職能部門履職后仍未實現(xiàn)特殊群體最低維權目標的，依申請支持起訴383人次，為基層社會治理貢獻檢察力量。
好的制度要抓好落實才能取得好成效。希望檢察機關以“檢護民生”專項行動為契機，繼續(xù)加大辦案力度、拓展案件類型、創(chuàng)新履職手段，建立健全常態(tài)化機制，把大力傳承弘揚沂蒙精神與堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來，探索形成具有臨沂特色的支持起訴模式，以能動履職更好地滿足人民群眾對司法公平正義的需求。