臨沂市人民檢察院工作報(bào)告
——2017年2月24日在臨沂市第十九屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
臨沂市人民檢察院代理檢察長 蔣萬云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告2012年以來的工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
五年來，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，全市檢察工作持續(xù)走在全省前列。
一、堅(jiān)持圍繞中心履職盡責(zé)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
圍繞市委加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂的決策部署，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，跳出檢察站位全局、貼近中心服務(wù)發(fā)展，忠實(shí)履職，積極作為，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。研究制定服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見措施441條，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，依法保障市委重大決策部署順利實(shí)施。主動(dòng)參與大氣污染防治，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，督促履行監(jiān)管職責(zé)99次，監(jiān)督移交刑事案件27件，批捕破壞環(huán)境資源刑事犯罪108人、起訴635人。圍繞保障政府投資安全，組織438名檢察官定點(diǎn)聯(lián)系236個(gè)大項(xiàng)目，與市直9部門聯(lián)合會(huì)簽工作意見，受理行賄犯罪檔案查詢3.3萬余次，建議取消準(zhǔn)入資格56件次。部署開展“百名檢察官聯(lián)系扶貧項(xiàng)目專題預(yù)防活動(dòng)”，對218個(gè)扶貧項(xiàng)目開展同步預(yù)防，查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪188人，涉案金額7600余萬元，確保了國家扶貧開發(fā)政策精準(zhǔn)實(shí)施。
積極營造法治化營商環(huán)境。結(jié)合我市商貿(mào)物流發(fā)達(dá)、非公企業(yè)眾多的實(shí)際，采取設(shè)立駐非公企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)室、檢察官幫包聯(lián)系企業(yè)、實(shí)地座談?wù){(diào)研等方式，暢通服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”，更加關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的健康發(fā)展，依法幫助解決勞資糾紛、產(chǎn)權(quán)矛盾、企業(yè)融資等涉法涉訴問題，促進(jìn)了平等保護(hù)。積極規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，組織開展涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和證券期貨領(lǐng)域犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，依法批捕非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等犯罪2141人、起訴3506人，立查商業(yè)賄賂犯罪255人，營造了公平公正的市場環(huán)境。圍繞促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依法批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪108人、起訴376人，辦理制售假冒偽劣商品犯罪1996人，助推了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
更加主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切。立足檢察職能，突出打擊危害民生民利的各類犯罪，依法批捕非法經(jīng)營疫苗、制售非碘鹽、注水肉等犯罪262人、起訴733人。部署開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，依法監(jiān)督糾正有案不移、以罰代刑、怠于履職等問題51個(gè)，立查社會(huì)保障、征地拆遷、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪420人。嚴(yán)肅查辦發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金玩忽職守案件，督促清退錯(cuò)保對象1.3萬余人，追回被濫發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金940余萬元。常態(tài)化開展“結(jié)親連心”、“五進(jìn)兩服務(wù)”大走訪和“第一書記”駐村幫扶等工作，共走訪聯(lián)系群眾3.2萬余人次，幫助解決困難問題700余個(gè)，維護(hù)了群眾切身利益。
二、堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為己任，積極投入平安臨沂、法治臨沂建設(shè)
高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，全力保障社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。積極參與打黑除惡、嚴(yán)打暴恐、反邪教、整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲影響群眾安全感的犯罪。全市共批捕刑事犯罪嫌疑人26914人，起訴49895人。其中，批捕故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪4707人、起訴6974人；批捕盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪7445人、起訴10240人。健全重大敏感案件快速反應(yīng)機(jī)制，依法提前介入中央電視臺焦點(diǎn)訪談欄目曝光的周長勝等人冒充軍人招搖撞騙、平邑12?25石膏礦坍塌事故、徐玉玉被電信詐騙等案件，積極會(huì)同有關(guān)部門管控風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)辦案。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法對8731名輕微犯罪嫌疑人作出不捕不訴決定，促成刑事和解3381人，檢察宣告632件，促進(jìn)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)未成年人檢察工作。建立健全捕、訴、監(jiān)、防一體化工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)。2013年以來，全市共辦理未成年人犯罪案件1702件2668人，辦理侵害未成年人犯罪案件1417件1766人，開展社會(huì)調(diào)查859次、親情會(huì)見524次，進(jìn)行犯罪記錄封存1004件。高度重視未成年人犯罪預(yù)防工作，共建成各類觀護(hù)幫教基地和法治教育宣傳點(diǎn)50處，開展法治教育活動(dòng)300余場次，受教育30余萬人次。市檢察院開通“沂蒙未檢”微信公眾平臺，部署開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，組建關(guān)愛留守兒童的春蕾志愿者團(tuán)隊(duì)，有力維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。
深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。探索推行第三方參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作機(jī)制，選聘192名群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，每周定期到檢察機(jī)關(guān)參與接訪，化解矛盾糾紛284件。堅(jiān)持依法化解與人文關(guān)懷相結(jié)合，研發(fā)推行網(wǎng)上國家司法救助平臺，共向730名生活陷入困境的刑事被害人及其近親屬發(fā)放救助金353萬元。健全檢察官以案釋法制度，結(jié)合司法辦案，向相關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、防范違法犯罪的檢察建議341件。積極參與重點(diǎn)突出問題專項(xiàng)整治和“雪亮工程”建設(shè)，扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作，有效防范了社會(huì)隱患。
三、堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真履行反腐敗斗爭的政治責(zé)任和法律責(zé)任，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲治、預(yù)防兩手抓，促進(jìn)形成良好政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全市共立查職務(wù)犯罪案件1274件1469人，通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。其中，貪污賄賂案960件1066人，瀆職侵權(quán)案314件403人；大案要案1184件，占92.9%，涉案的廳級干部3人，縣級干部24人。查辦的淄博市政協(xié)原副主席王修德受賄案，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)原主任朱孔泉受賄貪污案，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司臨沂分公司原總經(jīng)理諸葛允坤受賄貪污案等案件，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。高度重視“小官貪腐”案件查辦工作，研究確定扶貧開發(fā)、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等八個(gè)方面的查辦重點(diǎn)，認(rèn)真查辦發(fā)生在群眾身邊啃食群眾利益的“蠅貪”、“蟻貪”560件590人，切實(shí)保障了人民群眾獲得感。積極開展追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，成功抓獲或勸返23名潛逃多年的職務(wù)犯罪嫌疑人，其中潛逃17年的2人，嚴(yán)密了懲腐緝逃的法網(wǎng)。
嚴(yán)格規(guī)范自身辦案行為。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)法銜接的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)禁令”、“八個(gè)公開”，實(shí)施嚴(yán)格的立案審核把關(guān)和案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)守法律底線，確保職務(wù)犯罪偵查權(quán)始終在制度的“籠子”里運(yùn)行。建成涵蓋全市兩級檢察院所有辦案工作區(qū)和看守所專用訊問室的同錄中心，對全部職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)全程同步錄音錄像4.2萬余小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程管控。以信息科技為引領(lǐng)，建成全市統(tǒng)一的偵查信息查詢系統(tǒng)和技術(shù)分析輔助系統(tǒng)，查詢信息4000余條，提出技術(shù)鑒定分析報(bào)告1萬余份，偵查智能化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。全市共起訴職務(wù)犯罪嫌疑人1364人，法院已作出判決1114人，有罪判決率100%，實(shí)刑判決率53.6%，其中，被判處10年以上有期徒刑173人。青島市公安局原局長王永利受賄460余萬元，并犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被判處無期徒刑。
不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防。堅(jiān)持每年形成懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，報(bào)送黨委、人大和有關(guān)部門，積極為構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化專業(yè)化預(yù)防，全市共建立38個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，組建13個(gè)警示教育宣講團(tuán)，開展全覆蓋、無縫隙警示教育2800余場次，受教育30余萬人次。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作社會(huì)化，聘請預(yù)防志愿者362名，制作廉政廣告、短片、微電影21部，在公眾場所播放廉政公益宣傳片，著力營造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍。
四、堅(jiān)持全面強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義
更加自覺地融入全面依法治國進(jìn)程，認(rèn)真執(zhí)行修改后三大訴訟法，進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
切實(shí)強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、人權(quán)保障、非法證據(jù)排除等制度規(guī)定，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，對事實(shí)不清、證據(jù)不足的，依法決定不起訴1830人；監(jiān)督立案463件、撤案410件，追捕追訴3084人；提出刑事抗訴237件，法院采納意見188件。積極構(gòu)建良性互動(dòng)的新型檢律關(guān)系，認(rèn)真聽取律師意見，依法保障其執(zhí)業(yè)權(quán)利，兩級院全部建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的專門律師閱卷室，部署應(yīng)用律師網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了律師執(zhí)業(yè)網(wǎng)上隨時(shí)約、卷宗刻盤走的方便快捷，受到廣泛好評。
切實(shí)強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。認(rèn)真履行刑事執(zhí)行檢察工作已有和新增職能，組建刑事執(zhí)行檢察局，后被全省全國推廣。全市共發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)等各類違法情形1101件，建議對捕后在押人員變更強(qiáng)制措施971件，采納率99.2%。針對群眾反映強(qiáng)烈的“有權(quán)人”、“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問題，部署開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)12個(gè)，依法建議并監(jiān)督收監(jiān)職務(wù)犯罪罪犯6名，清理糾正久押不決案件11件35人，市檢察院刑事執(zhí)行檢察局被表彰為全國檢察機(jī)關(guān)清理糾正久押不決案件工作先進(jìn)集體。
切實(shí)強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。積極構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判、調(diào)解書，提出抗訴和再審檢察建議428件，法院改變原結(jié)果359件；辦理執(zhí)行監(jiān)督、審判程序違法行為監(jiān)督案件854件，采納736件；支持農(nóng)民工等權(quán)益受損的弱勢群體向法院提起訴訟191件，采納175件。組織開展虛假訴訟、道路交通安全、國土保護(hù)、基層法庭民事訴訟等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共辦理案件540件，辦結(jié)或收到回復(fù)479件。2013年以來，依法作出不支持監(jiān)督申請決定256件，占已辦結(jié)案件總數(shù)的79%，維護(hù)了法院裁判的既判力。
五、堅(jiān)持改革引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷夯實(shí)檢察事業(yè)發(fā)展根基
以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)深化“三項(xiàng)建設(shè)”和司法改革，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，檢察工作發(fā)展根基進(jìn)一步筑牢。
穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省市委和最高檢、省檢察院關(guān)于深化司法改革的各項(xiàng)部署，全面推開司法責(zé)任制改革，按時(shí)完成1083名檢察官和司法警察的職務(wù)套改工作。嚴(yán)格資格審查，組織全市849名符合條件的檢察官參加員額制改革，經(jīng)過全省統(tǒng)一的考試考核、人選推薦、組織考察和上級審查把關(guān)，首批464名員額制檢察官建議人選，已經(jīng)省法官檢察官遴選委員會(huì)確定并公示。司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，市縣兩級檢察院機(jī)構(gòu)編制上劃省級統(tǒng)一管理工作初步審核完成。
認(rèn)真落實(shí)檢察改革任務(wù)。積極開展公益訴訟試點(diǎn)工作，自2015年7月被授權(quán)以來，共辦理訴前程序案件94件，提起公益訴訟4件，市檢察院提起了全省首例民事公益訴訟案件——蘭山區(qū)龍王河污染公益訴訟案。深化人民監(jiān)督員制度改革，外部選任人民監(jiān)督員90名，選聘63名民主黨派和無黨派人士擔(dān)任特約檢察員，共監(jiān)督案件18件。深化檢務(wù)公開制度改革，健全案件信息公開、新聞發(fā)布會(huì)和檢察開放日等長效機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)檢察門戶網(wǎng)站案件信息公開系統(tǒng)，公開各類案件信息3.6萬余條、法律文書6200余份。全市檢察機(jī)關(guān)全部建成“兩微一端”的新媒體矩陣，發(fā)布信息2.4萬余條，實(shí)現(xiàn)了與新聞媒體的“全天候”互動(dòng)。
深化升級“三項(xiàng)建設(shè)”。司法規(guī)范化建設(shè)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查，查擺糾正不規(guī)范問題412個(gè)，著力加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，健全各項(xiàng)制度規(guī)范110項(xiàng)，運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)上辦案8萬余件，實(shí)現(xiàn)了辦案業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上管控。檢察信息化建設(shè)堅(jiān)持建用并舉、重在應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算理念助推檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，探索研發(fā)律師電子閱卷和網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)、全程同錄數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法檢察監(jiān)督管理系統(tǒng)等一批具有臨沂檢察特色的實(shí)用性軟件，實(shí)現(xiàn)了全檢工作信息化、信息工作全檢化，費(fèi)縣檢察院獲評“全國科技強(qiáng)檢示范院”。圍繞推進(jìn)基層治理法治化，構(gòu)建重心下移、檢力下沉、保障下傾的基層基礎(chǔ)建設(shè)格局，72個(gè)派駐檢察室扎根沂蒙大地，聚焦農(nóng)村“兩委”換屆、征地拆遷、惠農(nóng)政策落實(shí)和社區(qū)矯正監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和預(yù)防基層違法犯罪問題，共辦理輕微刑事案件1527件、訴訟監(jiān)督案件277件，有54個(gè)檢察室被評為全省一級檢察室，打通了檢察工作服務(wù)群眾的“最后一公里”。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，全面打造過硬檢察隊(duì)伍
始終把隊(duì)伍建設(shè)放在至大至要的突出位置，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢責(zé)任，著力打造過硬檢察隊(duì)伍。
切實(shí)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，扎實(shí)開展專項(xiàng)教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定自覺的同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促工作，開展系列“多彩黨建”活動(dòng)，成立市委黨校檢察院分校，打造特色黨性教育基地，將每月26日確定為“黨建活動(dòng)日”，推行佩戴黨徽制度，定期對基層檢察院和機(jī)關(guān)部門開展專項(xiàng)巡察，嚴(yán)肅核查檢察人員違紀(jì)違法舉報(bào)線索109件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人，隊(duì)伍精神面貌有了新改觀，檢察工作群眾滿意度持續(xù)上升。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，健全黨組會(huì)、檢委會(huì)和檢察長辦公會(huì)議事規(guī)則，出臺加強(qiáng)市縣兩級院黨組自身建設(shè)的意見，深入貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，民主決策、科學(xué)決策水平進(jìn)一步提升。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的選任配備，認(rèn)真履行協(xié)管職責(zé)，配合地方黨委選拔和調(diào)整兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員161人次，嚴(yán)格執(zhí)行基層檢察院檢察長述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、考核評價(jià)、問責(zé)問效、職業(yè)回避等制度，不斷嚴(yán)密內(nèi)外部監(jiān)督體系，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。深入落實(shí)檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”，健全完善檢察官教檢察官、業(yè)務(wù)競賽、案例實(shí)訓(xùn)等多元化教育培訓(xùn)機(jī)制，共組織舉辦各類培訓(xùn)140余期，參訓(xùn)1.7萬余人次。加大人才引進(jìn)力度，在組織人事部門的支持下，選調(diào)招錄大學(xué)生、研究生205名，全市本科以上人員比例達(dá)90.7%。強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，分條線建立專業(yè)人才庫，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)、分類管理，引領(lǐng)和帶動(dòng)優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，先后有9人進(jìn)入全國全省業(yè)務(wù)競賽前十名，38人入選全國全省業(yè)務(wù)人才庫。全國檢察機(jī)關(guān)司法警察訓(xùn)練基地獲批籌建，2個(gè)實(shí)戰(zhàn)練兵課目被評為全國檢察機(jī)關(guān)“警務(wù)專業(yè)技能教學(xué)示范課目”。
五年來，我們主動(dòng)接受人大監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告年度工作和專項(xiàng)工作，配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，深入落實(shí)十八屆人大歷次會(huì)議決議和常委會(huì)審議意見，有針對性地改進(jìn)自身工作，促進(jìn)了檢察事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道，研究制定加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施意見，編印《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚扇∩祥T走訪、邀請視察、庭審觀摩、建立“365社會(huì)監(jiān)督圈”等方式，加強(qiáng)與人大代表的日常聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真辦理人大代表建議，市檢察院被表彰為“先進(jìn)議案建議辦理單位”。
回顧過去，我們走過的路很不平凡；展望未來，我們重任在肩，腳步更加堅(jiān)定。五年來，歷屆市檢察院黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市檢察人員，主動(dòng)融入“大美新”臨沂建設(shè)熱潮，與全市跨越發(fā)展、發(fā)力趕超同頻共振，拼搏實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，勵(lì)精圖治、奮勇爭先，涌現(xiàn)出了以“全國模范檢察院”蘭山區(qū)檢察院、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李樹德為代表的一大批先進(jìn)集體和模范人物，有264個(gè)集體個(gè)人受到市級以上表彰。成績的取得，是市委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)有效監(jiān)督，市政府、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，也是各級人大代表、政協(xié)委員和全市人民關(guān)心、愛護(hù)、幫助的結(jié)果。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員和全市人民表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題與不足。主要是：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不夠深入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生的質(zhì)效有待增強(qiáng)；檢察監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的能力和效果有待提升；基層基礎(chǔ)建設(shè)力度有待加大，工作發(fā)展不平衡，缺乏亮點(diǎn)品牌；隊(duì)伍整體素能還不高，創(chuàng)新能力不足，領(lǐng)軍式的業(yè)務(wù)專家不多；信息化深度應(yīng)用不夠，司法不規(guī)范的頑癥還未根除，全面從嚴(yán)治檢仍需強(qiáng)化。對此，我們將認(rèn)真研究，務(wù)實(shí)解決。
各位代表，2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，也是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年。我們將深入貫徹中央、省市委和最高檢、省檢察院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主業(yè)，以過硬隊(duì)伍建設(shè)為主責(zé)，強(qiáng)化憂患意識，提高政治警覺，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性、針對性，努力把我市檢察工作提高到一個(gè)新水平。一是堅(jiān)定不移維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，扎實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，深度參與社會(huì)治安綜合治理，全力保障黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。二是堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念。更加用心服務(wù)大局、保障民生，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高度重視防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，著力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。三是堅(jiān)定不移查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)決貫徹黨中央深化國家監(jiān)察體制改革部署，服從服務(wù)反腐敗工作大局，繼續(xù)按照“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變”的要求，毫不放松地抓緊抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨忠誠、聽黨指揮的政治本色。四是堅(jiān)定不移強(qiáng)化檢察監(jiān)督。牢牢把握憲法定位，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，更新監(jiān)督理念，拓寬監(jiān)督思路，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善刑事、民事、行政、控告申訴、未成年人檢察監(jiān)督體系，下大氣力做好檢察監(jiān)督這篇大文章。五是堅(jiān)定不移深化檢察改革。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)員額制檢察官遴選、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、公益訴訟試點(diǎn)等改革措施，鞏固和擴(kuò)大改革成效，以改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。六是堅(jiān)定不移加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以加快建設(shè)“忠誠型、服務(wù)型、公信型、創(chuàng)新型、智慧型、學(xué)習(xí)型”現(xiàn)代新型基層檢察院為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察管理、檢務(wù)保障建設(shè)，為加快推進(jìn)基層治理法治化發(fā)揮更大作用。七是堅(jiān)定不移加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。牢記打鐵先需自身硬，牢牢把握“五個(gè)過硬”的總要求，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)決心在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議決議，牢記全市人民的期望和重托，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力為加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂作出新的更大貢獻(xiàn)！