關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)
刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告
——2016年4月28日在市十八屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上
臨沂市人民檢察院檢察長(zhǎng) 鮑 峰
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院，向本次常委會(huì)報(bào)告全市檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況，請(qǐng)予審議。
刑罰執(zhí)行作為國(guó)家刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果，事關(guān)公民基本權(quán)利保障，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)司法公信力，作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，全市共有監(jiān)獄1個(gè)、看守所10個(gè)，監(jiān)獄內(nèi)服刑罪犯4400余人、看守所內(nèi)服刑罪犯180余人、社區(qū)服刑罪犯9300余人。全市檢察機(jī)關(guān)共有刑事執(zhí)行檢察干警51名，在監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置派駐檢察室11個(gè)，在派駐基層檢察室設(shè)置社區(qū)矯正檢察官辦公室72個(gè)，承擔(dān)對(duì)刑罰執(zhí)行、社區(qū)矯正等活動(dòng)的法律監(jiān)督任務(wù)。近年來(lái)，全市政法機(jī)關(guān)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，各負(fù)其職，各盡其責(zé)，互相配合，互相制約，有力保證了刑罰執(zhí)行工作規(guī)范有序進(jìn)行，教育改造罪犯質(zhì)量穩(wěn)步提升，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2012年以來(lái)我市檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況
2012年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞刑罰執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，完善制度措施，提升能力素質(zhì)，加大監(jiān)督力度，刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得新成績(jī)。
（一）依法履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決糾正刑罰執(zhí)行中的突出問(wèn)題
第一，加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，防止和糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。刑罰變更執(zhí)行包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，是實(shí)踐中容易滋生腐敗、產(chǎn)生執(zhí)法司法不公問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，社會(huì)普遍關(guān)注。工作中，我們堅(jiān)持把刑罰變更執(zhí)行作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)罪犯獎(jiǎng)懲考核的日常監(jiān)督。2012年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行28人次。同時(shí)，注重保障罪犯平等享有的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)利，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)刑罰變更執(zhí)行而未提請(qǐng)的，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”、“有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問(wèn)題，我們按照最高檢、省檢察院部署，開(kāi)展了職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯（“三類罪犯”）減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察以及“回頭看”等活動(dòng)，對(duì)“三類罪犯”逐一登記建檔，對(duì)正在監(jiān)管場(chǎng)所服刑的逐人逐案審查，對(duì)正在保外就醫(yī)的逐人見(jiàn)面、重新體檢，共監(jiān)督監(jiān)獄、公安機(jī)關(guān)、人民法院對(duì)6名暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失或不符合條件的罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行，其中原縣處級(jí)以上的職務(wù)犯罪罪犯2人。山東溫和酒業(yè)股份有限公司原總經(jīng)理王業(yè)廷因犯貪污罪、受賄罪等犯罪被判處有期徒刑18年4個(gè)月，在臨沂監(jiān)獄服刑期間，因身體健康原因被保外就醫(yī)。2015年8月，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其所患疾病不符合保外就醫(yī)條件，遂督促臨沂監(jiān)獄對(duì)其執(zhí)行收監(jiān)。
第二，加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督，防止和糾正不依法交付執(zhí)行等問(wèn)題。依法交付執(zhí)行，是刑罰執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。工作中，我們建立刑罰執(zhí)行信息互通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不及時(shí)交付執(zhí)行、違法留所服刑、違法拒絕收監(jiān)等問(wèn)題的監(jiān)督。2012年以來(lái)，共監(jiān)督糾正刑罰交付執(zhí)行違法情形34件。蘭陵縣檢察院探索建立交付催辦和提示制度，對(duì)法院法律文書(shū)未送達(dá)的及時(shí)催辦，對(duì)看守所未將已決犯送交監(jiān)獄執(zhí)行的及時(shí)提示，取得良好監(jiān)督效果。針對(duì)修改后刑事訴訟法將有期徒刑罪犯留所服刑的條件由余刑一年以下改為三個(gè)月以下的實(shí)際情況，我們按照最高檢和省檢察院統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展了罪犯交付執(zhí)行與留所服刑專項(xiàng)清理活動(dòng)，經(jīng)全面核查梳理，未發(fā)現(xiàn)違法交付執(zhí)行、違法留所服刑、違法拒絕收監(jiān)等情況。針對(duì)實(shí)踐中一些罪犯判決前未羈押、判實(shí)刑后又未執(zhí)行刑罰的問(wèn)題，我們部署開(kāi)展專項(xiàng)檢察活動(dòng)，共清查出46起審前未羈押判實(shí)刑未交付執(zhí)行案件，在摸清底數(shù)、分清原因的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行了清理糾正。
第三，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督，防止和糾正社區(qū)服刑罪犯脫管漏管等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有利于促進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，也有利于防止社區(qū)服刑罪犯脫管漏管和又犯罪。2012年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)從交付執(zhí)行環(huán)節(jié)入手，通過(guò)建立臺(tái)賬、信息共享、通報(bào)核對(duì)等措施，督促有關(guān)部門及時(shí)將社區(qū)服刑罪犯納入監(jiān)督管理范圍；通過(guò)定期走訪、隨機(jī)抽查、跟蹤監(jiān)督等方式，督促社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施、有效開(kāi)展教育矯正，共依法監(jiān)督糾正社區(qū)服刑罪犯脫管漏管212件，對(duì)27名嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定、監(jiān)外執(zhí)行條件消失的罪犯督促收監(jiān)執(zhí)行。
第四，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防刑罰執(zhí)行中的職務(wù)犯罪，防止和糾正權(quán)錢交易等司法腐敗問(wèn)題。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾正違法與查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合，緊緊抓住刑罰變更執(zhí)行以及考核獎(jiǎng)懲、會(huì)見(jiàn)通訊、安排勞動(dòng)崗位、調(diào)換服刑場(chǎng)所等容易發(fā)生司法不公和腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出查辦索賄受賄、徇私舞弊減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行等職務(wù)犯罪。2012年以來(lái)，全市刑事執(zhí)行檢察部門共依法查辦職務(wù)犯罪案件35件42人，其中監(jiān)管司法人員10人，有力震懾了犯罪，促進(jìn)了廉潔公正司法。
（二）落實(shí)人權(quán)司法保障要求，依法保護(hù)罪犯合法權(quán)益
第一，認(rèn)真辦理控告、舉報(bào)、申訴，避免產(chǎn)生冤假錯(cuò)案。全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)在監(jiān)管場(chǎng)所辦公區(qū)、監(jiān)區(qū)、會(huì)見(jiàn)室等設(shè)立檢務(wù)公開(kāi)宣傳欄，向罪犯發(fā)放權(quán)利義務(wù)告知卡、聯(lián)系卡等方式，健全與罪犯定期談話、罪犯約見(jiàn)檢察官、投訴信件辦理、入監(jiān)出監(jiān)談話等制度，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，及時(shí)審查處理罪犯訴求。2012年以來(lái)，共受理罪犯控告、舉報(bào)、申訴127件，經(jīng)審查后監(jiān)督糾正刑期計(jì)算錯(cuò)誤41件，糾正刑罰變更執(zhí)行不當(dāng)35件。2014年4月，臨沭縣檢察院駐所檢察室收到在押人員臧家林反映其刑事判決書(shū)存在刑期計(jì)算錯(cuò)誤的反映后，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)臨沭縣法院判決書(shū)未將臧家林2013年10月1日至10月31日被刑事拘留的期限折抵刑期，存在刑期計(jì)算錯(cuò)誤，遂依法向臨沭縣法院發(fā)出糾正違法通知書(shū)，糾正了刑期計(jì)算錯(cuò)誤問(wèn)題。
第二，依法監(jiān)督糾正侵犯罪犯合法權(quán)益的監(jiān)管行為，促進(jìn)依法文明監(jiān)管。全市檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督部門主動(dòng)深入罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)三大現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，防止和糾正侵犯罪犯合法權(quán)益等問(wèn)題。2012年以來(lái)，共監(jiān)督糾正超時(shí)超體力勞動(dòng)、體罰虐待、違法使用械具和禁閉等情形23件，查辦體罰虐待被監(jiān)管人的職務(wù)犯罪案件1件，并專門開(kāi)展了械具和禁閉使用情況專項(xiàng)檢察，防止和糾正使用械具和禁閉不符合規(guī)定等問(wèn)題。2013年8月，莒南縣檢察院依法查辦了縣公安局監(jiān)管大隊(duì)民警邱斌虐待被監(jiān)管人案，取得良好法律效果和社會(huì)效果。
第三，依法保護(hù)未成年罪犯合法權(quán)益。未成年罪犯因其自身生理、心理狀況的特殊性，是人權(quán)司法保障的重點(diǎn)。工作中，我們認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”方針，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)未成年罪犯特殊保護(hù)和矯正措施，依法維護(hù)了其合法權(quán)益。2015年4月，我們組織開(kāi)展了未成年罪犯分押情況專項(xiàng)檢察，對(duì)一些監(jiān)管場(chǎng)所未成年罪犯與成年罪犯混管混押、“半天教育半天勞動(dòng)”制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，向相關(guān)單位發(fā)出書(shū)面糾正違法通知書(shū)，并及時(shí)督促解決。2015年8月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，我們會(huì)同各有關(guān)部門聯(lián)合制定實(shí)施辦法，部署對(duì)特赦工作進(jìn)行全程同步監(jiān)督，確保不漏赦一人、不錯(cuò)放一人。全市共特赦各類符合條件的服刑人員128人，其中犯罪時(shí)未滿十八周歲人員117人，占到了特赦總數(shù)的91.4%。
（三）加強(qiáng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同維護(hù)監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定。全市檢察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督糾正違法監(jiān)管活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全與執(zhí)行機(jī)關(guān)信息共享、情況通報(bào)、案件移送、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，密切溝通、協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)定支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法教育改造罪犯，共同營(yíng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所又犯罪，特別是行兇報(bào)復(fù)、越獄脫逃，不僅嚴(yán)重影響監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定，也嚴(yán)重影響人民群眾安全感。2012年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門認(rèn)真履行審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴等職責(zé)，對(duì)重大案件提前介入，引導(dǎo)查清犯罪事實(shí)、固定案件證據(jù)，先后依法及時(shí)批捕又犯罪案件108件192人，起訴159件293人。
注重加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所日常安全防范檢察，主動(dòng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)作，定期分析研判重大獄情和安全防范形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管安全隱患和工作漏洞，依法提出檢察建議。2012年以來(lái)，針對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所安全隱患問(wèn)題提出檢察建議37件，糾正違法159件。2015年3月，在全市看守所開(kāi)展了“生產(chǎn)勞動(dòng)和監(jiān)管安全隱患”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常安全防范。對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生的罪犯死亡事件，檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，依法獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，消除了疑慮，維護(hù)了穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督水平
第一，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。去年，我們積極適應(yīng)修改后刑訴法新要求，將全市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門統(tǒng)一更名為刑事執(zhí)行檢察局，進(jìn)一步理順了部門性質(zhì)和職能定位，為更好地履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，始終高度重視派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室建設(shè)，不斷加強(qiáng)人員力量、機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和辦公設(shè)施配備，推動(dòng)建立派駐檢察室與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)了對(duì)刑罰執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在2014年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第四屆派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室規(guī)范化等級(jí)考核評(píng)定工作中，我市獲評(píng)2個(gè)一級(jí)規(guī)范化檢察室，4個(gè)二級(jí)規(guī)范化檢察室，5個(gè)三級(jí)規(guī)范化檢察室，全市11個(gè)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室全部達(dá)到最高檢規(guī)范化檢察室標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為提升司法公信、維護(hù)司法公正的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢、省檢察院監(jiān)獄檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察、臨場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行死刑、被監(jiān)管人死亡檢察等規(guī)定，嚴(yán)格按照刑罰執(zhí)行監(jiān)督的司法標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、操作程序開(kāi)展工作。自2014年12月開(kāi)始，我們將刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，開(kāi)展了為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、各政法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的意見(jiàn)，集中查找和整改不敢監(jiān)督、不規(guī)范監(jiān)督等突出問(wèn)題，著力提升規(guī)范監(jiān)督水平，取得良好效果。
第三，加強(qiáng)隊(duì)伍素能和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)始終將隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)放在突出位置抓緊抓好，隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。2012年以來(lái)，先后有2人入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門一級(jí)人才庫(kù)，4人獲評(píng)全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵或競(jìng)賽能手。2012年6月，蘭陵縣檢察院監(jiān)所科科長(zhǎng)李樹(shù)德被山東省委授予“齊魯先鋒共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；同年10月，被最高檢授予“全國(guó)模范檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)；2014年5月，又被授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”。深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，2012年以來(lái)，每年至少舉辦一次全市刑罰執(zhí)行監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)或競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)提高發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督糾正監(jiān)管違法能力、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力、防止和糾正冤假錯(cuò)案能力。注重加強(qiáng)理想信念和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保隊(duì)伍純潔性和穩(wěn)定性，2012年以來(lái)未發(fā)生一起刑罰執(zhí)行檢察人員違法問(wèn)題，全市刑事執(zhí)行檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提升。
這些成績(jī)的取得，既是全市廣大檢察干警團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，更是各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大有力監(jiān)督和人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持檢察工作的人大領(lǐng)導(dǎo)、各位委員表示衷心的感謝！
二、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)，但也還存在不少問(wèn)題和不足。一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行中一些不規(guī)范、不公正問(wèn)題監(jiān)督糾正的力度不夠，與人民群眾的要求和期待相比還有較大差距，如，裁判文書(shū)送達(dá)不及時(shí)、判決前未羈押罪犯判實(shí)刑后難以順利交付執(zhí)行、應(yīng)送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯滯留看守所、社區(qū)服刑罪犯脫管漏管、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不到位等問(wèn)題，在個(gè)別地方時(shí)有發(fā)生。二是監(jiān)督不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。有的在監(jiān)督上隨意性較大，想監(jiān)督就監(jiān)督、不想監(jiān)督就不監(jiān)督；有的對(duì)提出的糾正意見(jiàn)，缺乏跟進(jìn)督促落實(shí)的措施，致使監(jiān)督乏力、不到位。三是刑事執(zhí)行檢察部門人員嚴(yán)重不足、年齡老化，再加上修改后刑訴法賦予刑事執(zhí)行檢察部門多項(xiàng)新職能，人少任務(wù)重的矛盾更加突出。四是最高檢、省檢察院要求派駐監(jiān)獄、看守所檢察室實(shí)行“同級(jí)派駐、對(duì)等監(jiān)督”，而我市部分派駐檢察室包括市院派駐監(jiān)獄、看守所檢察室至今仍未正式列編，一定程度上影響了監(jiān)督效果。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，積極采取措施，下大氣力認(rèn)真解決。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的措施和打算
刑罰執(zhí)行是我國(guó)法治實(shí)施體系的重要內(nèi)容。十八屆三中、四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善刑罰執(zhí)行制度，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，健全社區(qū)矯正制度等，為做好刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作指明了方向。全市檢察機(jī)關(guān)決心以這次市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取審議工作報(bào)告為契機(jī)，進(jìn)一步深化細(xì)化思路措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，更好地維護(hù)刑罰執(zhí)行公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)罪犯合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把刑罰執(zhí)行監(jiān)督擺在重要位置。堅(jiān)持從全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面貫徹修改后刑訴法的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作理念，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行檢察工作的意見(jiàn)，推動(dòng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同時(shí)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府支持，按照“同級(jí)派駐、對(duì)等監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步規(guī)范派駐檢察室設(shè)置，深入開(kāi)展刑罰執(zhí)行監(jiān)督理論研究，不斷拓展刑罰執(zhí)行監(jiān)督新領(lǐng)域。
（二）認(rèn)真貫徹修改后刑事訴訟法，增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能定位，加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行各個(gè)刑種、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)刑罰變更執(zhí)行和刑罰交付執(zhí)行的同步監(jiān)督，加強(qiáng)與人民法院的協(xié)作配合，積極開(kāi)展對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)肅查辦刑罰執(zhí)行中的職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲司法腐敗，提升司法公信力。
（三）深化司法改革，規(guī)范和完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督制度機(jī)制。深入貫徹中央關(guān)于深化司法體制改革的決策部署，進(jìn)一步完善刑罰變更執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)制。健全與執(zhí)行機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，加快推進(jìn)減刑、假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)，依靠科技手段增強(qiáng)工作透明度、提高監(jiān)督質(zhì)量。深化刑罰執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)的檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)典型案例的新聞發(fā)布和宣傳，組織代表委員視察刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格公正規(guī)范文明司法。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，努力提升整體素質(zhì)和專業(yè)水平。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化素能培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察人員，加快推進(jìn)刑罰執(zhí)行檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)，健全定期輪崗等制度，從制度上預(yù)防和減少違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，確保嚴(yán)格公正規(guī)范文明司法。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，本次會(huì)議專門聽(tīng)取和審議檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、重視和支持。全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，更加自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督行為、完善監(jiān)督機(jī)制、加大監(jiān)督力度，不斷開(kāi)創(chuàng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作新局面，努力為加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂作出新貢獻(xiàn)！