臨沂市人民檢察院工作報(bào)告
——2019年1月18日在臨沂市第十九屆
人民代表大會第四次會議上
臨沂市人民檢察院檢察長 蔣萬云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2018年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有效監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)深化司法體制改革，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在新時(shí)代里實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
檢察工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。工作中我們始終把講政治作為第一位的要求，全面落實(shí)到檢察工作的方方面面，確保了檢察工作在正確道路上奮勇向前。
始終把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為最高原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。一年來，全市檢察機(jī)關(guān)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，自覺用新思想研究解決新問題，把講政治落實(shí)到具體檢察工作之中，積極投身法治臨沂改革實(shí)踐。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，主動(dòng)向市委、市人大報(bào)告重要工作、重要案件50余次，市委常委會兩次聽取檢察工作匯報(bào)，提出明確要求，始終把準(zhǔn)了檢察工作的正確政治方向。主動(dòng)融入市委新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大決策部署，以深化提升“沂蒙檢察+”工作模式為切入點(diǎn)，成立為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程保駕護(hù)航等4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定349條意見建議，自覺與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。市檢察院研究制定了服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和支持保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的意見，被轉(zhuǎn)發(fā)全市學(xué)習(xí)借鑒。在全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員部署會上，我們代表全省檢察機(jī)關(guān)作了典型發(fā)言。
始終把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持把辦案作為基本手段，組織開展打擊金融領(lǐng)域犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，依法批捕強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營等擾亂市場秩序犯罪179人、起訴184人，辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪416人，涉案金額41億余元，營造了法治化營商環(huán)境。始終把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的政治責(zé)任，與市工商聯(lián)聯(lián)合出臺19項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，通過召開民營企業(yè)家座談會、在企業(yè)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室、檢察官幫包聯(lián)系企業(yè)等形式，暢通服務(wù)民營企業(yè)的“綠色通道”。堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，準(zhǔn)確把握法律政策界限，慎重使用刑事手段，全力保障民營企業(yè)家安心經(jīng)營。山東魯洲集團(tuán)沂水化工有限公司及其法定代表人涉嫌非法經(jīng)營罪被刑事立案，檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微、社會危害不大，遂依法決定不起訴，企業(yè)整改后開工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)營銷收入和財(cái)稅貢獻(xiàn)雙豐收。
始終把民心作為最大的政治。圍繞保障碧水藍(lán)天、食藥安全等普惠民生，組織開展污染防治公益訴訟“沂蒙行”和“保障舌尖上的安全”檢察公益訴訟等專項(xiàng)行動(dòng)，依法批捕破壞環(huán)境資源犯罪157人、起訴244人，嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪67件166人，提出督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管責(zé)任的訴前程序和公益訴訟113件。蒙陰縣檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)有侵占林地破壞環(huán)境的行為，發(fā)出檢察建議，相關(guān)職能部門馬上行動(dòng)起來，對涉事企業(yè)作出罰款52萬元的行政處罰決定，并收取了444萬余元生態(tài)修復(fù)金，責(zé)令異地補(bǔ)種400畝公益林。圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)開展“結(jié)親連心”、“四下基層”和第一書記駐村幫扶等常態(tài)化聯(lián)系群眾工作，自覺深入田間地頭和農(nóng)戶家中問計(jì)問需，幫助解決困難問題106個(gè)，配合換屆選舉整治后進(jìn)村16個(gè)，起訴套取侵吞、擠占挪用扶貧資金犯罪20人，幫助追回扶貧資金97萬余元。
二、全力以赴掃黑除惡，堅(jiān)定不移維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，依法履行批捕、起訴和預(yù)防等職能作用，全面做好保安全護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，確保社會長治久安、人民安居樂業(yè)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列為兩級院檢察長講政治、重業(yè)務(wù)的一號工程，部署重大案件掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)化審查把關(guān)和法律監(jiān)督等“十件大事”，健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案、專班辦公等工作機(jī)制，取得了階段性成果，省檢察院陳勇檢察長、市委王玉君書記批示肯定。全年共受理黑惡勢力犯罪審查逮捕案件162件403人；受理審查起訴案件95件348人，認(rèn)定為黑惡勢力犯罪起訴31件178人，追訴漏犯19人，按其他罪名起訴20件73人；向公安、監(jiān)委移交犯罪線索102件。起訴的專項(xiàng)斗爭開展以來我市首起黑社會性質(zhì)組織案，主犯王海龍被判處有期徒刑25年。提起公訴的謝彩虹等34人惡勢力犯罪集團(tuán)，以招工名義將31名被害人騙至出租屋內(nèi)實(shí)施搶劫犯罪，首批7名被告人一審均被判處10年以上有期徒刑，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持把保穩(wěn)定、促和諧作為硬任務(wù)，積極參與嚴(yán)打暴恐、反邪教、緝槍治爆等專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障社會安定有序。全年共受理審查逮捕案件6588件8772人、審查起訴案件10503件14233人，約占全省的1/7，均居全省第一。對出售168萬余條公民個(gè)人信息的常凱等30人提起公訴，有效斬?cái)嗔素溬u信息非法牟利的產(chǎn)業(yè)“黑鏈”。嚴(yán)格把關(guān)最高檢、公安部掛牌督辦的宋振寧被電信詐騙案，及時(shí)指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)整偵查方向、固定完善證據(jù)，起訴后40名涉案人員分別被判處13年至2年有期徒刑。提前介入臨港“2?1”較大交通事故、臨沭金山化工“2?3”爆燃事故等多起有重大影響的案件，積極引導(dǎo)偵查取證，準(zhǔn)確定性批捕起訴，促進(jìn)了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
積極開展社會治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法對1789名情節(jié)輕微犯罪人員作出不捕不訴決定，促成刑事和解494人，有效緩解了社會對抗。深入貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)檢察長接訪、律師參與化解信訪矛盾、檢察官以案釋法等制度，兩級院領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪242件次，邀請律師參與化解信訪案件57件，當(dāng)場息訴26件。深入推進(jìn)國家司法救助工作，及時(shí)受理因案致貧當(dāng)事人的救助申請230件，辦結(jié)243件，發(fā)放救助金202.3萬元，努力讓理性的法律更有情感的溫度。圓滿完成重大敏感節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)任務(wù)，妥善處理中央巡視組交辦案件39件，未出現(xiàn)涉檢進(jìn)京訪和非正常訪問題。蘭陵縣信訪人曹某某因不符合法定情形無法獲得國家賠償，自1996年起多次赴省進(jìn)京上訪，省市縣三級檢察機(jī)關(guān)通力合作，通過耐心細(xì)致釋法說理，并積極為信訪人爭取救助款，成功化解了這起信訪積案。
三、更新理念謀發(fā)展，堅(jiān)定不移強(qiáng)化法律監(jiān)督
理念一新天地寬。面對人員轉(zhuǎn)隸和職能調(diào)整的深刻變革，我們?nèi)鏄淅无D(zhuǎn)隸就是轉(zhuǎn)機(jī)的理念，凝神聚力做強(qiáng)法律監(jiān)督主業(yè)，全力維護(hù)公平正義，初步實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。
著力強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督。堅(jiān)持罪刑法定、客觀公正，充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案90人、撤案63件，追捕追訴586人；提出刑事抗訴72件，法院采納抗訴意見52件。沂水縣檢察院監(jiān)督立案的銷售36萬余件假冒“徐福記”商標(biāo)標(biāo)識案，入選“全國檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例”。市檢察院支持抗訴的開車故意沖撞孕婦致其重傷，并致兩個(gè)胎兒死亡案，原審被告人由有期徒刑9年改判13年。刑事執(zhí)行檢察共監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法等案件398件，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件4282件；辦理羈押必要性審查案件565件，變更強(qiáng)制措施或釋放意見全部被采納。針對長期派駐導(dǎo)致“熟人監(jiān)督”的不足，市檢察院抽調(diào)專門人員，組織開展對臨沂監(jiān)獄的首輪巡回檢察試點(diǎn)工作，認(rèn)真反饋并督促整改了一批監(jiān)管改造難題。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。針對“重刑輕民”的法律監(jiān)督偏科，集中力量對民事行政檢察進(jìn)行壯大培育，全年共提請省檢察院抗訴23件，同比上升156%；提出抗訴和再審檢察建議71件，法院采納65件，同比上升32.6%；不支持監(jiān)督申請決定、終結(jié)審查127件，同比上升33.7%，維護(hù)了法院裁判的既判力。辦理審判行為違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、行政違法行為監(jiān)督等案件387件，采納378件。高新區(qū)檢察院從一件舉報(bào)線索中察微析疑，審查核實(shí)了3起涉案金額3700余萬元的民事虛假調(diào)解案件，向法院提出再審檢察建議后全部被改判；同時(shí)深挖細(xì)糾，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處了相關(guān)人員涉嫌虛假訴訟的刑事責(zé)任，5名被告人一審被判處3年至1年有期徒刑并處罰金，被告單位被判處罰金20萬元。
著力強(qiáng)化公益訴訟檢察。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持，向市委常委會作專題工作匯報(bào)，市委辦公室、市政府辦公室專門出臺《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》。全市檢察機(jī)關(guān)乘勢而上、積極作為，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起公共利益代表的職責(zé)使命，共辦理訴前程序案件183件，向法院提起訴訟19件，判決16件，全部支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求。羅莊區(qū)檢察院針對轄區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用污水排放超標(biāo)造成污染的問題，對區(qū)衛(wèi)計(jì)局提起全面履行監(jiān)管職責(zé)的行政公益訴訟，獲法院判決支持，促進(jìn)了問題徹底整改。費(fèi)縣檢察院針對該縣玉美河上冶段河道污染問題，在調(diào)查核實(shí)后依法向上冶鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促清理河道內(nèi)楊樹3萬余棵、垃圾和違建12處、淤泥1.4萬立方米，再現(xiàn)了一河清水。
著力強(qiáng)化未成年人檢察。嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特殊保護(hù)制度，認(rèn)真組織開展危害校園安全、未成年人涉毒案件法律監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，共辦理各類案件907件1285人，批捕331人、起訴511人，不捕不訴380人。聯(lián)合市委宣傳部、市教育局、團(tuán)市委、市關(guān)工委等單位，組織開展未成年人關(guān)護(hù)系列展播暨評選表彰活動(dòng)，促進(jìn)形成了保護(hù)合力。扎實(shí)開展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)99次，受教育學(xué)生12萬余人次，134名檢察干警被聘為法治副校長或法治班主任。莒南縣檢察院青少年法治教育基地獲評“全國預(yù)防青少年犯罪研究基地”。
四、蹄疾步穩(wěn)抓落實(shí)，堅(jiān)定不移深化檢察改革
始終堅(jiān)定改革信心，保持改革定力，勇于擔(dān)當(dāng)重大改革責(zé)任，努力在改革的“精裝修”和創(chuàng)品牌上下功夫。
深耕細(xì)作司法責(zé)任制改革。認(rèn)真落實(shí)檢察官權(quán)力清單，制定完善人員分類定崗、等級晉升、績效考核等綜合配套制度，組建檢察官辦案組、獨(dú)任檢察官等辦案單元318個(gè)，下放各類辦案決定權(quán)104項(xiàng)。注重發(fā)揮入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案的示范效應(yīng)，兩級院入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案2310件。兩級院檢察長都列席了同級法院審判委員會，就21起案件（事項(xiàng)）發(fā)表意見，均被采納。注重突出員額檢察官的主體地位，按期晉升212名員額檢察官等級。認(rèn)真組織開展第二批員額檢察官遴選工作，共遴選員額檢察官50名，數(shù)量全省最多。
全面對接國家監(jiān)察體制改革。堅(jiān)持高站位、快對接，積極配合深化監(jiān)察體制改革，探索建立提前介入、下管一級、聯(lián)席會議等辦案機(jī)制，有序推進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件辦理工作，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。全市共受理監(jiān)委移送案件83件115人，決定逮捕48人、起訴94人；其中處級干部3人，科級干部16人。配合市監(jiān)委做好“紅通”人員許超的引渡工作，檢察長署名出具量刑建議書和人權(quán)司法保障情況說明，并依法對一同潛逃境外的同案犯郭靖軼決定逮捕，繼續(xù)發(fā)揮了反腐倡廉的特殊職能作用。
穩(wěn)妥推進(jìn)配套試點(diǎn)改革。積極承擔(dān)起省檢察院確定的全面強(qiáng)化法律監(jiān)督試點(diǎn)任務(wù)，成立工作專班，制定工作方案，市檢察院和兩個(gè)基層院的試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。蘭山區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革在全省先行一步，科室數(shù)量由20個(gè)整合為8個(gè)，實(shí)行捕訴一體化辦案，審批層級大幅減少，公訴辦案平均時(shí)限縮短了8天。大力加強(qiáng)檢察建議規(guī)范化建設(shè)，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和不認(rèn)真履職等情形，分析原因，提出對策，共制發(fā)各類檢察建議625件，檢察長、副檢察長登門或公開送達(dá)115件，被建議單位整改回復(fù)572件，省檢察院陳勇檢察長對我市的做法批示肯定。
五、從嚴(yán)治檢重自強(qiáng)，堅(jiān)定不移建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍
始終把過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢的政治責(zé)任，苦練內(nèi)功，正風(fēng)肅紀(jì)，有力保障了新時(shí)代檢察工作健康發(fā)展。
持續(xù)深化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過黨組書記講黨課、全員政治輪訓(xùn)、新思想專題學(xué)習(xí)周等方式，組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，深刻領(lǐng)會省市委、省檢察院系列重要會議精神，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。抓緊抓實(shí)意識形態(tài)工作，研究制定工作規(guī)則、細(xì)則、配套責(zé)任清單和負(fù)面清單，壓實(shí)工作責(zé)任，確保了意識形態(tài)陣地守得住、管得好。深化檢察系統(tǒng)黨建工作，三次召開全市檢察機(jī)關(guān)黨建工作會議，制定下發(fā)加強(qiáng)和提升新時(shí)代黨建工作的意見，組織開展黨員過政治生日、到社區(qū)報(bào)到、與基層結(jié)對聯(lián)建等系列“多彩黨建”活動(dòng)，有8個(gè)檢察院被確定為市縣黨建工作觀摩示范單位。
持續(xù)深化業(yè)務(wù)素能建設(shè)。圍繞解決本領(lǐng)恐慌問題，認(rèn)真組織開展“素質(zhì)能力提升年”活動(dòng)，邀請全國人大參與立法的專家講授新修訂的刑訴法，全市共舉辦各類崗位練兵和業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)134期，受訓(xùn)10641人次，有8名同志在省檢察院業(yè)務(wù)競賽中取得優(yōu)異成績。在我市建成并啟用全國檢察機(jī)關(guān)司法警察訓(xùn)練基地，讓專業(yè)技能訓(xùn)練有了專業(yè)場地。注重加強(qiáng)先進(jìn)典型培樹和引領(lǐng)，建立門類齊全的先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫，設(shè)立沂蒙檢察先鋒榜，定期開展先模事跡展播和報(bào)告會，邀請?jiān)S步忠同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)為全市檢察機(jī)關(guān)宣講，促進(jìn)形成了見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”問題及其新表現(xiàn)，制定詳盡任務(wù)分工及責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的良好局面。堅(jiān)持瞪起眼來掃庭院，認(rèn)真貫徹新修訂的中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理違紀(jì)干警，部署開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，組織干警到市廉政教育館集中接受教育，召開警示教育大會點(diǎn)名道姓通報(bào)問題，嚴(yán)肅警醒、引以為戒。堅(jiān)持緊盯苗頭治未病，全面嚴(yán)肅整改省檢察院黨組巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題，組織對6個(gè)基層院黨組開展巡察，認(rèn)真落實(shí)“零暫存”制度，逐一調(diào)查核實(shí)檢控類問題線索，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，函詢、約談6人次，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治檢走向嚴(yán)緊硬。
各位代表，過去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)市十九屆人大二次會議決議，定期向市人大及其常委會報(bào)告工作，主動(dòng)通過上門走訪、邀請視察、配合開展專題調(diào)研、代表委員和民主黨派情況通報(bào)會、新聞發(fā)布會等方式，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進(jìn)了檢察工作持續(xù)走在全省前列。全市檢察機(jī)關(guān)先后6次在全國全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，8起案件入選全國全省精品或優(yōu)秀案件，省市領(lǐng)導(dǎo)40次對檢察工作作出重要批示，有50個(gè)集體個(gè)人受到市級以上表彰，沂南縣檢察院崔云霞獲評首屆“齊魯最美檢察官”，蘭陵縣檢察院宋炎炎被最高檢榮記個(gè)人一等功。省檢察院委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果顯示，我市檢察工作的群眾滿意度達(dá)97.19%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)大幅提升。
各位代表，2018年是改革開放40周年，也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。40年來，臨沂檢察事業(yè)乘著改革開放的春風(fēng)，傳承沂蒙精神的紅色基因，始終與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步，與法治臨沂建設(shè)同行，走過了不平凡歷程，取得了顯著成就。2018年檢察工作取得的成績，就是40年檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)縮影。我們深知，一切成就都是點(diǎn)滴積累、接續(xù)奮斗的結(jié)果，凝聚著幾代檢察人薪火相傳、銳意進(jìn)取的心血和汗水，更離不開市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會的有效監(jiān)督，市政府、市政協(xié)的大力支持，也離不開各級人大代表、政協(xié)委員和全市人民的關(guān)心、愛護(hù)與幫助。在此，我代表全市檢察干警，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒認(rèn)識到，工作中還有一些問題和不足：服務(wù)發(fā)展的舉措需更加務(wù)實(shí)，質(zhì)效有待進(jìn)一步提升；配套改革措施有待完善，改革“精裝修”仍需深化；法律監(jiān)督主業(yè)發(fā)展不夠平衡，民事行政檢察監(jiān)督仍需強(qiáng)化，力度和效果有待提升；人少任務(wù)重的矛盾仍未得到有效緩解，少數(shù)檢察人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，過硬隊(duì)伍建設(shè)需常抓不懈。對此，我們將加強(qiáng)研究，下大氣力解決。
各位代表，40年春風(fēng)化雨，看今朝風(fēng)鵬正舉。2019年，全市檢察機(jī)關(guān)將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市委和最高檢、省檢察院決策部署，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，全力做好新時(shí)代檢察工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。一是一以貫之深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。自覺用新思想指引和謀劃檢察工作，更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檢察工作的各個(gè)方面。二是一以貫之服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。自覺聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，以深化提升“沂蒙檢察+”工作模式為切入點(diǎn)，把辦案作為基本手段，緊緊圍繞市委重大決策部署，深入開展污染防治公益訴訟“沂蒙行”等專項(xiàng)活動(dòng)，努力提供有力司法保障。三是一以貫之做強(qiáng)做優(yōu)法律監(jiān)督主業(yè)。自覺貫徹修改后刑訴法和人民檢察院組織法，認(rèn)真履行法律賦予的司法人員侵犯公民權(quán)利、損害司法公正案件查辦職責(zé)，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“山東戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)公益訴訟工作，努力實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政、公益訴訟等各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作全面均衡發(fā)展。四是一以貫之深化改革創(chuàng)新。自覺用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，深化員額管理、辦案團(tuán)隊(duì)、監(jiān)督管理、績效考核等司法體制綜合配套改革，加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和其他檢察改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)檢察工作活力。五是一以貫之建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍。始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在至大至要的突出位置，持續(xù)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，自覺接受各方面監(jiān)督，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊(duì)伍。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)決心在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)本次會議決議，解放思想求突破，凝心聚力快發(fā)展，努力為新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)譜寫檢察新篇章！